Гонка за ростом: почему пенсионной системе будет нужна новая коррекция

Гонка за ростом: почему пенсионной системе будет нужна новая коррекция

​При сохранении нынешних параметров системы обязательного пенсионного страхования и даже без повышения пенсионного возраста можно было бы до 2050 года индексировать пенсии по инфляции при условии стабильного экономического роста. При росте ВВП около 1,5% в год средний размер страховой пенсии по старости (в реальном выражении по отношению к 2018 году) увеличился бы примерно на 7% в 2030-м и на 30% в 2050-м, что соответствует росту отношения пенсии к прожиточному минимуму пенсионера с 165% до 177% в 2030-м и до 216% в 2050-м.

Однако при этом будет снижаться отношение среднего размера страховой пенсии по старости к средней зарплате (так называемый коэффициент замещения), характеризующее основную функцию пенсий — компенсацию утрачиваемого заработка. При росте ВВП 1,5% в год он снизился бы с 33% в 2018 году до 28% в 2030-м и до 23% в 2050-м. При большем росте ВВП, хотя это может показаться парадоксальным, пенсии еще больше бы отставали от зарплат.

Рано или поздно это привело бы к необходимости резкого увеличения пенсий. В России так уже было. Когда коэффициент замещения в 2007 году снизился до 23% с 35% в 1997-м, за три года, с 2008-го по 2010-й, пришлось повысить пенсии почти в 2,5 раза за счет роста бюджетных трансфертов на 3,6 п.п. ВВП.

Итак, критичным для пенсионной системы является не обеспечение индексации пенсий на уровне или выше инфляции, а поддержание их приемлемого соотношения с зарплатами.

Достижения и вызовы

Повышение пенсионного возраста позволит не только быстрее увеличивать реальные пенсии (отношение среднего размера пенсии по старости к прожиточному минимуму пенсионера может увеличиться с 166% в 2018 году до 204% в 2030-м и до 250% в 2050-м), но и вплоть до 2028-го (пока будет идти повышение) стабилизировать коэффициент замещения на уровне 32-33%. Однако затем начнется его снижение и к 2050 году он упадет до 26,5%.